近来,山西发布了《2022-2023年会集收购目录及收购限额规范》,到现在,已有25省市区发布2021年版或2022年版的政府收购会集收购目录及规范,6省施行的是2020年版别文件。本文为除港澳台外31个省最新收购方针大盘点!
17省市区(江苏、浙江、山东、广东、湖北、四川、河南、北京、安徽、陕西、上海、山西、天津、黑龙江、内蒙古、青海、海南)清晰400万以下项目不必揭露投标。
除会集收购组织收购项目和部分会集收购项目外,各部分自行收购单项或批量金额到达100万元以上的货品和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则施行。
政府收购货品或服务项目,单项收购金额到达200万元以上的,有必要选用揭露投标方法。政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
2020年12月18日,财政部、工业和信息化部出台《政府收购促进中小企业开展办理方法》,2021年1月1日起施行。
《方法》要求主管预算单位要组织评价本部分及所属单位政府收购项目,对适合由中小企业供给的,预留收购份额专门面向中小企业收购:
一是小额收购项目(200万元以下的货品、服务收购项目,400万元以下的工程收购项目)准则上悉数预留给中小企业。
二是对超越前述金额的收购项目,预留该部分收购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业收购,其间,预留给小微企业的份额不低于60%。预留的收购份额在政府收购预算中独自列示,施行情况向社会揭露。
编者注:依照《中小企业划型规范规则》建筑业中小企业区分规范为运营收入80000万元以下或财物总额80000万元以下的为中小微型企业。
省级、南京市和苏州市(含所属县级市)货品和服务项目涣散收购限额为50万元,其他设区市、县级货品和服务项目涣散收购限额为30万元;工程项目涣散收购限额规范为60万元。会集收购目录以外,收购人收购单项或批量金额到达涣散收购限额规范的项目,应当依照政府收购法有关规则,施行涣散收购。
政府收购货品和服务类揭露投标数额规范为400万元,收购人收购货品、服务项目单项或批量金额到达400万元以上的,应当选用揭露投标方法。
到达揭露投标数额规范、契合其他法定收购方法适用景象的,收购人可经同级财政部分赞同后选用非揭露投标方法收购。
契合非揭露投标收购方法法定适用景象的,能够选用非揭露投标收购方法,但应当在收购活动开端前取得设区市以上政府收购监管部分或县级政府赞同。
与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装饰、撤除、补葺工程项目,以及揭露投标数额规范(400万元)以下的建筑物和构筑物的新建、改建、扩建工程,均不归于依法有必要投标的工程,依照《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令规则,无须选用投标方法收购,由收购人依据项目需求特色,挑选竞争性商洽、竞争性商量、单一来历或许定点收购等方法组织施行。
除会集收购组织收购项目和部分会集收购项目外,单项或批量金额到达100万元以上(含100万元,下同)的货品、工程和服务项目应施行《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则,施行涣散收购。
施工单项合同预算价400万元以上的工程项目、与工程建造有关的重要设备、资料等货品项目200万元以上的以及与工程建造有关的勘测、规划、监理等服务项目100万元以上的,有必要投标。
政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务,选用投标方法收购的,适用《中华人民共和国投标投标法》及其施行法令;选用其他方法收购的,适用《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令。
除会集收购组织收购项目外,各预算单位单项或批量收购金额到达涣散收购限额规范的项目应按《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则施行。涣散收购限额规范如下:
政府收购货品或服务项目,省级单项或批量收购到达400万元以上、市县级200万元以上的应当选用揭露投标方法,其间武汉市市本级施行省级揭露投标数额规范。政府收购工程项目以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国家有关规则施行。
会集收购目录以外,单项或批量收购预算省级和成都市本级在50万元、其他市本级和县(市、区)级在30万元以上的货品和服务项目;单项或批量收购预算在100万元以上的工程项目。
政府收购货品和服务项目,单项或批量收购预算在400万元以上的,应当选用揭露投标方法;政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
省级货品或服务项目涣散收购限额规范为50万元,市县级货品、服务项目涣散收购限额辅导规范为30万元以上;省级工程项目涣散收购限额规范为100万元,市县级工程项目涣散收购限额辅导规范为60万元以上。
政府收购货品或服务项目,省级揭露投标数额规范为300万元,市县级揭露投标数额规范为200万元;政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
省及郑州市本级货品、工程、服务项目涣散收购限额为100万元,市级(不含郑州市)货品、服务项目涣散收购限额为50万元,县级货品、服务项目涣散收购限额为30万元,市级(不含郑州市)和县级工程项目涣散收购限额规范为60万元。
预算单位收购货品、服务项目,省级及郑州市本级单项或批量预算金额到达400万元以上的、市级(不含郑州市)和县级单项或批量预算金额到达200万元以上的,选用揭露投标方法。政府收购工程投标数额规范依照《有必要投标的工程项目规则》(国家发改委第16号令)施行。
除会集收购组织收购项目和部分会集收购项目外,各预算单位收购货品、服务和工程单项或批量金额到达100万元以上(含100万元)的规范时,应施行《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则,施行涣散收购。
各预算单位收购单项或批量金额到达以下规范时,应施行《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则,选用揭露投标的方法进行收购。
省级会集收购和涣散收购的政府收购限额规范为:货品项目收购预算金额50万元以上;服务项目收购预算金额80万元以上;工程项目收购预算金额100万元以上。
全省政府收购货品和服务项目揭露投标数额规范:200万元。政府收购工程项目揭露投标数额规范依照国家有关规则施行。
货品或服务收购项目预算金额到达揭露投标数额规范的,收购人应当选用揭露投标方法;契合非揭露投标收购方法景象,需选用揭露投标以外收购方法的,收购人应当在收购活动开端前向设区的市(州)以上财政部分请求赞同。
省级单位货品、服务项目涣散收购限额规范为50万元,市县级单位货品、服务项目涣散收购限额规范为30万元;工程项目涣散收购限额规范为60万元。
政府收购货品或服务项目,单项收购预算到达400万元的,有必要选用揭露投标方法。政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
会集收购目录以外,且单次收购金额50万元及以上的货品和服务类项目,单次收购金额100万元及以上的工程类项目,收购人应依照《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令等规则,施行涣散收购。
政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国家有关规则施行,到达揭露投标限额规范的,适用《中华人民共和国投标投标法》及其施行法令。
省级预算单位的货品、服务项目涣散收购限额规范为100万元,市县级预算单位的货品、服务项目涣散收购限额规范为50万元;工程项目涣散收购限额规范为60万元。
政府收购货品或服务项目单项或批量收购金额到达200万元以上(含200万元)的,应当选用揭露投标方法组织施行。政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的装饰、撤除、修 缮工程,项目收购金额400万元以上的,能够选用竞争性商洽、 竞争性商量或许单一来历方法进行收购,应在收购开端前报同级财政部分赞同。
除会集收购组织收购项目外,各单位自行收购单项或批量金额到达涣散收购限额规范的项目应按《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则施行。
会集收购目录以外且金额未到达涣散收购限额规范的项目,由收购人依照相关预算开销办理规则和单位内部操控收购规程等组织施行收购。财政部分还有规则的,按规则施行。
本市政府收购货品和服务项目揭露投标数额规范为400万元。政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
政府收购货品或服务项目,收购金额到达200万元及以上的,应当选用揭露投标方法;契合政府收购法有关规则景象或许有需求施行政府收购方针等特殊情况,拟选用揭露投标以外收购方法的,收购单位应当在收购活动开端前,报经主管预算单位赞同后,向州市级及以上财政部分请求赞同。
政府收购货品、服务限额规范为:单项或批量收购预算金额省级(含雄安新区本级)50万元(含)以上,设区市级40万元(含)以上,县级30万元(含)以上。
政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务的揭露投标数额规范依照《有必要投标的工程项目规则》(国家开展和变革委员会令第16号)规则施行。
政府收购货品、服务项目揭露投标数额规范全区一致为300万元。政府收购货品或许服务项目,收购金额到达300万元以上的,选用揭露投标方法。
政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。政府收购工程依法不进行投标的,应当依照《中华人民共和国政府收购法》及《中华人民共和国政府收购法施行法令》等规则的竞争性商洽、竞争性商量或许单一来历等收购方法收购。
省级以及设县(区)的市级货品、服务项目涣散收购限额为50万元,县级货品、服务项目涣散收购限额为30万元;省级、市级和县级工程项目涣散收购限额规范为60万元。
政府收购货品和服务类揭露投标数额规范为400万元。收购单位收购货品、服务项目单项或批量收购预算金额到达400万元以上的,选用揭露投标方法。到达揭露投标数额规范、契合其他收购方法法定适用景象的,收购单位可依法经财政部分赞同后变更为非揭露投标收购方法收购。政府收购工程揭露投标数额规范依照国务院以及我省有关规则施行。
各单位收购到达涣散收购限额规范的项目应依照《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令有关规则施行。
政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务,选用投标方法收购的,依照《中华人民共和国投标投标法》及其施行法令有关规则施行;选用非投标方法收购的,依照《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令有关规则施行。
政府收购货品或服务项目,单项收购金额200万元以上(含200万元)的,选用揭露投标方法;低于200万元的,可选用竞争性商洽、询价、竞争性商量、单一来历等收购方法进行收购。
关于涣散收购限额规范60万元以上(含60万元),国家拟定的工程建造项目投标规范以下的政府收购工程及与工程建造有关的货品、服务项目,可选用竞争性商洽、询价、竞争性商量、单一来历等收购方法进行收购。
(一)收购限额规范:货品、服务类项目,省本级和沈阳、大连、鞍山市本级50万元,其他市、县(市、区)级30万元;工程类项目60万元。
(二)未归入集采目录而且单项或许批量收购预算金额在收购限额规范以下的项目,不归入政府收购规划,无需编制政府收购预算和施行政府收购程序。
(一)货品、服务类项目揭露投标数额规范为 200 万元。工程类项目揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
(二)运用财政性资金收购以下两类工程项目不归于依法有必要投标的项目,收购人在收购此类项目时,应当依照政府收购法及其施行法令等有关规则编制政府收购预算,并选用竞争性商洽、竞争性商量或许单一来历方法收购。
2.工程投标数额规范以上,与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的独自的装饰、撤除、补葺等项目。
除会集收购组织收购项目外,预算单位收购单项或批量预算金额到达涣散收购限额规范以上的项目,应当依照《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令有关规则施行。
单项收购金额达200万元(不含200万元)以上的货品、服务政府收购项目,应当依照揭露投标的方法进行。
省、市级单位货品和服务项目涣散收购限额规范50万元以上,工程项目涣散收购限额规范100万元以上。
货品或服务项目单项收购金额到达200万元以上的,应当选用揭露投标方法,因特殊情况需求选用揭露投标以外收购方法的,应在收购活动开端前,报经政府收购监督办理部分赞同。政府收购工程揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
省和市(州)级单位政府收购货品、服务项目涣散收购限额规范为50万元,工程项目涣散收购限额规范为100万元;县(市)级单位政府收购货品、服务项目涣散收购限额规范为30万元,工程项目涣散收购限额规范为60万元。各级预算单位收购货品、服务和工程单项或批量收购金额到达收购限额规范以上的,应依照《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则施行。
政府收购货品、服务项目揭露投标数额规范为200万元,政府收购工程以及与工程建造有关的货品、服务揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
省本级《目录》外货品、服务、工程项目(品目)涣散收购限额规范为60万元。限额规范以上(大于等于60万元)的,施行涣散收购;限额规范以下(小于60万元)的,由收购人依照政府收购内部操控办理准则自行收购,发起经过协议供货、电子卖场、定点收购、网上竞价等方法收购;市(地)、县(市)级《目录》外货品、服务项目(品目)涣散收购限额规范应大于等于30万元,工程项目(品目)应大于等于60万元。
政府收购货品、服务项目(品目)的揭露投标限额规范,省本级为大于等于400万元,市(地)、县(市)级应大于等于200万元。全省大于等于400万元的政府收购工程项目(品目),采纳竞争性商量等非投标方法施行。
除会集收购目录外,各单位自行收购单项或批量到达涣散收购限额规范的项目应按《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令有关规则施行。
政府收购货品、服务和工程项目涣散收购限额规范为自治区本级100万元,盟市级80万元,旗县级60万元。
政府收购货品或服务项目,单项收购金额400万元以上的,选用揭露投标方法。与建筑物和构筑物的新建、改建和扩建无关的独自装饰、撤除、补葺工程,项目收购金额400万元以上的,选用揭露投标方法。
除会集收购组织收购项目外,各单位自行收购单项或批量金额到达涣散收购限额规范(含)以上的项目,应按《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令有关规则施行。
(一)会集收购限额。政府会集收购目录以内年度单项或许批量省级50万元、市州级40万元、县级30万元。
(二)涣散收购限额。政府会集收购目录以外年度单项或许批量省级60万元、市州级50万元、县级40万元。
到达上述收购限额规范的项目,收购人应依照《中华人民共和国政府收购法》及其施行法令等有关规则施行。未到达收购限额规范的项目,不归于政府收购法调整的规划,收购人无需向本级财政部分存案政府收购施行方案和合同,但应依照网上商城(电子卖场)、协议定点等要求组织收购。
未到达上述揭露投标数额规范的,收购人可依据项目特色,依法挑选竞争性商量、竞争性商洽、询价等适合的非投标收购方法。依法审慎挑选选用单一来历收购方法。
2020-2022年政府收购限额规范为200万元。除会集收购目录项目外,收购人运用财政性资金收购的货品、工程和服务项目,收购预算金额到达限额规范(含)以上的,应施行政府收购。
会集收购目录以外、收购预算金额未到达限额规范的项目,归于非政府收购项目,由收购人依照相关预算开销办理规则和本单位内部操控收购规程组织施行。
政府收购货品或服务项目,收购预算金额到达400万元以上(含400万元)的,选用揭露投标方法。政府收购工程揭露投标数额规范依照国务院有关规则施行。
自治区本级及七地市各部分收购单项或批量金额到达涣散收购限额规范的项目应按《中华人民共和国政府收购法》和《中华人民共和国投标投标法》有关规则施行。
货品、服务项目涣散收购限额规范为50万元以上(含50万元);工程项目涣散收购限额为80万元以上(含80万元)。
政府收购货品、服务项目,单项收购金额到达200万元以上(含200万元)的,应当选用揭露投标方法收购。
为加强方针辅导,进一步做好《有必要投标的工程项目规则》(国家开展变革委2018年第16号令,以下简称“16号令”)和《有必要投标的基础设施和公用事业项目规划规则》(发改法规规〔2018〕843号,以下简称“843号文”)施行作业,现就有关事项告诉如下:
(一)关于运用国有资金的项目。16号令第二条第(一)项中“预算资金”,是指《预算法》规则的预算资金,包含一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有本钱运营预算资金、社会保险基金预算资金。第(二)项中“占控股或许主导地位”,参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实践操控人的了解施行,即“其出资额占有限责任公司本钱总额百分之五十以上或许其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;出资额或许持有股份的份额尽管缺乏百分之五十,但依其出资额或许持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的抉择发生严重影响的股东”;国有企业事业单位经过出资联系、协议或许其他组织,能够实践分配项目建造的,也归于占控股或许主导地位。项目我国有资金的份额,应当依照项目资金来历中所有国有资金之和核算。
(二)关于项目与单项收购的联系。16号令第二条至第四条及843号文第二条规则规划的项目,其勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的单项收购别离到达16号令第五条规则的相应单项合同价预算规范的,该单项收购有必要投标;该项目中未到达前述相应规范的单项收购,不归于16号令规则的有必要投标范畴。
(三)关于投标规划罗列事项。依法有必要投标的工程建造项目规划和规划规范,应当严厉施行《投标投标法》第三条和16号令、843号文规则;法令、行政法规或许国务院对有必要进行投标的其他项目规划有规则的,依照其规则。没有法令、行政法规或许国务院规则依据的,对16号令第五条第一款第(三)项中没有清晰罗列规则的服务事项、843号文第二条中没有清晰罗列规则的项目,不得强制要求投标。
(四)关于同一项目中的兼并收购。16号令第五条规则的“同一项目中能够兼并进行的勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的收购,合同预算价算计到达前款规则规范的,有必要投标”,意图是避免发包方经过化整为零方法躲避投标。其间“同一项目中能够兼并进行”,是指依据项目实践,以及职业规范或职业常规,契合科学性、经济性、可操作性要求,同一项目中适合放在一同进行收购的同类收购项目。
(五)关于总承揽投标的规划规范。关于16号令第二条至第四条规则规划内的项目,发包人依法对工程以及与工程建造有关的货品、服务悉数或许部分施行总承揽发包的,总承揽中施工、货品、服务等各部分的预算价中,只需有一项到达16号令第五条规则相应规范,即施工部分预算价到达400万元以上,或许货品部分到达200万元以上,或许服务部分到达100万元以上,则整个总承揽发包应当投标。
16号令第二条至第四条及843号文第二条规则规划的项目,其施工、货品、服务收购的单项合同预算价未到达16号令第五条规则规划规范的,该单项收购由收购人依法自主挑选收购方法,任何单位和个人不得违法干与;其间,触及政府收购的,依照政府收购法令法规规则施行。国有企业能够结合实践,建立健全规划规范以下工程建造项目收购准则,推动收购活动揭露通明。
各地方应当严厉施行16号令和843号文规则的规划和规划规范,不得另行拟定有必要进行投标的规划和规划规范,也不得作出与16号令、843号文和本告诉相冲突的规则,继续深化投标投标范畴“放管服”变革,尽力营建杰出市场环境。
2018年3月30日,国家开展变革委印发《有必要投标的工程项目规则》(国家开展变革委令第16号),对施行18年的《工程建造项目投标规划和规划规范规则》进行大修改!
2018年6月6日,有必要投标的工程项目再添加5类。铁路、公路、管道、城市轨道交通等,要求有必要投标。
1、悉数或许部分运用国有资金出资或许国家融资的项目,运用国际组织或许外国政府借款、帮助资金的项目
同一项目中能够兼并进行的勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的收购,合同预算价算计到达前款规则规范的,有必要投标。
第一条为清晰有必要投标的大型基础设施和公用事业项目规划,依据《中华人民共和国投标投标法》和《有必要投标的工程项目规则》,拟定本规则。
第二条不归于《有必要投标的工程项目规则》第二条、第三条规则景象的大型基础设施、公用事业等联系社会公共利益、大众安全的项目,有必要投标的详细规划包含:
第一条为了确认有必要投标的工程项目,规范投标投标活动,进步作业效率、下降企业本钱、防备糜烂,依据《中华人民共和国投标投标法》第三条的规则,拟定本规则。
第四条不归于本规则第二条、第三条规则景象的大型基础设施、公用事业等联系社会公共利益、大众安全的项目,有必要投标的详细规划由国务院开展变革部分会同国务院有关部分依照确有必要、严厉限制的准则制定,报国务院赞同。
第五条本规则第二条至第四条规则规划内的项目,其勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的收购到达下列规范之一的,有必要投标:
(三)勘测、规划、监理等服务的收购,单项合同预算价在100万元人民币以上。同一项目中能够兼并进行的勘测、规划、施工、监理以及与工程建造有关的重要设备、资料等的收购,合同预算价算计到达前款规则规范的,有必要投标。