为规范和一致国家电网有限公司（以下简称“公司”）输变电工程展开方案处理的责任、处理内容与办法等要求，促进输变电工程依法合规有序建造，依据国家相关法规、《国家电网有限公司基建项目处理规则》和《国家电网有限公司关于印发总部第一批事项清单的告诉》（国家电网办〔2019〕283号）等准则文件，拟定本办法。
第二条本办法所称的展开方案，指各级单位相关处理部分依据责任分工对输变电工程项目前期、工程前期、工程建造、总结点评阶段建造全进程要害节点的时刻组织，是对归纳方案的细化实行。
第四条本办法适用于公司建造处理的境内35千伏及以上输变电工程的展开方案处理，其他工程参照实行。
2. 担任500千伏及以上电网工程、中心布置严重战略性工程（村庄复兴、脱贫攻坚、军民交融、清洁供暖等）展开方案的拟定下达与实行处理，对35-330千伏电网工程依照全体规划进行方案管控；
6.担任展开省、自治区、直辖市电力公司（以下简称“省公司”）的工程前期和工程建造等展开方案处理状况的查看查核。
（三）物资部（招投标处理中心）担任工程物资及规划、施工、监理投标方案及实施的归口处理。
（五）科技部担任工程环保、水保归口处理，牵头组织特高压交直流及跨省工程竣工环保、水保设备检验处理。
1.担任所辖工程建造展开方案及调整主张编制、上报、下达与组织实施，合作展开部编制归纳方案及调整主张；
2.担任按明细分免除中心布置严重战略性工程（村庄复兴、脱贫攻坚、军民交融、清洁供暖等）以外的35-330千伏工程，下达年度展开方案并组织实施；
4.担任所辖工程建造展开信息的保护处理，展展开开方案实行状况的计算与剖析，呈现误差时，拟定并实行纠偏办法；
5.担任对建造处理单位的工程前期和工程建造等展开方案处理状况的查看与查核。
（二）展开部担任所辖工程的项目前期作业处理，担任归纳方案的编制、上报、下达与组织实施。
（三）财政部担任所辖工程建造资金、预算处理，担任工程预算的组织编制、下达与调整。
（四）物资部（招投标处理中心）担任投标方案编制、上报，担任组织展开省公司层面的会集投标作业，担任省公司层面物资履约严重问题和谐作业。
（五）科信部分担任所辖工程竣工环保、水保设备检验处理，担任检验方案的编制、下达与组织实施。
（六）调控部分担任审定调管范围内工程停送电方案，担任与上级调度的交流和谐。
（二）担任所辖工程建造展开信息的保护处理，展展开开方案实行状况的计算与剖析，呈现误差时拟定并实行纠偏办法。
1.担任所辖工程建造展开方案及调整主张的编制、上报与组织实施，合作展开部编制所辖工程归纳方案及调整主张；
3.担任所辖工程建造展开信息的保护处理，展展开开方案实行状况的计算与剖析，呈现误差时拟定并实行纠偏办法；
（二）展开部担任所辖工程的项目前期作业处理，担任归纳方案的编制、上报与组织实施。
（三）财政部担任所辖工程建造资金、预算处理，担任工程预算的组织编制、上报与调整。
（四）物资部（物资供给中心）担任所辖工程的物资需求方案汇总上报与初审，并按方案组织展开物资供给，和谐处理存在的问题。
（五）调控部分担任审定调管范围内工程停送电方案，担任与上级调度的交流和谐。
第九条县供电企业展开建造部、城镇供电所展开各级输变电工程建造的属地和谐作业，参加工程前期作业和谐。
（一）依据工程建造展开方案，编制项目展开实施方案，批阅规划单位编制的项目规划方案、施工项目部编制的施工展开方案，并监督实行。
（二）依据项目展开实施方案，组织编制工程物资需求方案，和谐物资供给展开。
（四）担任查看工程现场建造展开方案实行状况，对违背展开方案的项目，拟定并实行纠偏办法。
（五）担任建造和谐作业，定时组织举行月度作业例会，和谐展开方案处理作业。
2.组织举行工程展开现场和谐会，和谐处理建造展开方案实行存在的问题，向业主项目部反应展开方案实行管控状况；
1.编制项目规划方案，按方案提交施工图纸，展开规划交底、现场服务、竣工图编制等作业；
第十三条各级单位展开策划部分应及时完结可研评定与批复、核准等项目前期作业，保证电网项目储藏足够。
第十四条建造处理部分（单位）应提早并深度参加项目可行性研究作业，对站址、途径、首要技能准则、重要穿插跨过、停电过渡方案等要害要素提出定见。
第十五条工程前期作业发动前，建造处理单位与项目前期处理部分应做好项目前期作业效果交代作业，实行正式交代手，交代的效果资料应依照国家电网有限公司输变电工程前期处理办法规则实行。
第十六条为保证工程前期作业有序推进，应提早编制新开工项目工程前期方案，方案编制时应充分考虑工程前期的合理作业周期，不同类型工程前期的合理作业周期应依照国家电网有限公司输变电工程前期处理办法规则实行。
第十七条全面推广“先签后建”建造形式，在工程本体开工前即展开通道整理作业。严重通道障碍物应在开始规划阶段签定补偿协议，具备条件的在工程本体开工前拆迁结束。
5.已组成业主、监理项目部（项目处理部）、施工项目部，项目部装备已合格，项目处理实施规划已批阅；
6.施工图交给方案已拟定，交给展开满意接连施工需求，开工相关施工图已会检；
（一）开工条件满意后，施工项目部提交工程开工报审表，经监理项目部检查赞同后，报业主项目部（项目处理部）。
（二）业主项目部（项目处理部）审阅通往后，220千伏及以上工程开工报审表上报省公司建造部批阅，110千伏及以下工程开工报审表上报地市公司建造部批阅，批阅通往后，方可开工建造。
（三）同一工程含有多个施工标段时，第一个开工标段的开工时刻为工程的开工时刻，其他标段的工程开工报审表，由业主项目部（项目处理部）担任批阅，保证满意依法合规开工条件。
第二十二条输变电工程建造的合理工期归纳电压等级、气候条件、工艺要求、外部环境、设备供给等要素科学合理拟定。
（一）惯例新建工程的合理工期：110（66）千伏工程10～13个月，220、330千伏工程13～16个月，500千伏工程15～18个月，750千伏工程16～19个月。
（三）地下变电站、地道电缆等特别工程的合理工期，由各省公司按类别拟定试行，当令归入公司一致处理。
（一）电力工程建造规范强制性条文、规范工艺中有清晰工艺要求的建造环节，有必要保证相应工序的施工时刻。
（二）因项目前期或工程前期等原因构成开工推延，按合理工期要求相应顺延投产时刻。
第二十四条关于建造周期严重，需在较短时刻内建成投运发挥作用的关系到国计民生的应急工程，有必要提早拟定安全质量保证办法，经批阅后方可实施。其间，220千伏及以上工程由省公司建造部、安质部批阅；110千伏及以下工程由地市公司建造部、安质部批阅。物资部分应合作提早展开设备资料物资收购、规划施工监理投标等作业。
第二十五条关于超越方案工期的建造项目，各级单位基建处理部分应加强警示督办，超越以下时限的工程视为建造周期过长工程。
110（66）千伏工程19个月；220、330千伏工程22个月；500千伏工程24个月；750千伏工程25个月；地下变电站48个月；地道电缆工程36个月（5公里以内）、42个月（5公里以上）；城市归纳管廊电缆工程48个月。
第二十六条工程建造阶段要害途径的实践展开与方针方案产生违背时，应剖析原因，拟定并实行纠偏办法。
第二十七条公司归纳方案及展开方案是展开输变电工程建造的首要依据，财政、物资、调度运转、出产运维及科信、营销等部分拟定的电网建造相关专项方案应与其和谐一致。
第二十八条展开方案编制作业由基建部分担任，展开、物资、调度、科信部分供给项目前期、投标收购、停电合作、环保水保检验要害节点的时刻信息。
第二十九条公司下达展开方案包含以下重要节点的时刻信息：项目前期的可研批复、核准批复；工程前期的规划投标、开始规划批复、第一批物资定标、施工投标；以及工程建造阶段的开工、投产等。
第三十条省公司下达展开方案首要包含以下重要节点时刻信息：项目前期的可研批复、核准批复、环评批复（如需）、水保批复（如需）等；工程前期的规划及监理投标、开始规划批复、第一批物资投标、施工投标、消防规划审阅（或存案）等；工程建造阶段的开工、土建（根底）、装置（组塔）、调试（架线）、消防检验、环保检验（如需）、水保检验（如需）、投产等。
第三十一条展开方案编制应充分考虑项目前期、工程前期作业时刻及展开状况，严厉遵从基本建造程序，合理拟定方案开工时刻。
7.消防水源、文物、军事、水利、林业、安全、气候、交通、地震、公安、民航、军航、电信、防洪、通航、重要厂矿等相关协议（如需）。
第三十二条展开方案编制应充分考虑外部环境、建造规划、投标收购及设备物资出产供给合理周期、初设评定及批复周期、施工难度、停电组织等要素，掌握开工节奏，保证合理工期，完结均衡投产。
（一）每年8月～10月，省公司建造部合作展开部编制下年度归纳方案主张，并据此编制下年度展开方案主张。
（二）每年11月，省公司建造部以归纳方案项目预组织方案为根底，编制上报下年度一季度开工投产项目展开方案主张，经公司批阅后，12月份下达一季度开工投产项目展开预组织。
（三）次年1月～2月，省公司上报下年度电网建造展开方案主张，经公司审阅后，2月份下达公司年度建造展开方案。
第三十四条关于多个建造处理单位担任建造处理的跨辖区工程，由上级基建处理部分和谐一致拟定项目展开方案。
第三十五条各级基建处理部分应会同展开、运检、物资、调度、信通等部分，逐级、逐项展开工程建造展开方案检查作业。
第三十六条公司年度建造展开方案下达后，省公司建造部担任分化实行建造使命，编制下达省公司年度建造展开方案。
第三十七条省公司年度建造展开方案下达后，建造处理单位组织业主项目部（项目处理部）依照展开方案编制项目展开实施方案，组织参建单位编制详细实施方案。
第三十八条各级单位基建处理部分担任和谐财政、物资、调度、运检、科信部分，统筹工程出资预算、物资供给、停电方案、检验发动等作业组织，按方针方案对工程建造阶段要害途径加强管控，满意展开方案要求。
第三十九条业主、监理项目部（项目处理部）、施工项目部使用基建处理体系，及时、精确填写工程展开方案实施状况。
第四十条各级单位基建处理部分使用基建处理体系，展开开工、投产方案月度完结状况计算、剖析与猜测，构成展开月报表，总结和辅导展开方案实施作业。
第四十一条每年3、6、9月份，国网基建部组织省公司建造部，展开开工、投产方案季度完结猜测。
第四十二条每年10月份，省公司应将列入下年度上半年开工预组织且已核准、已获得开始规划评定定见的项目，申报归入会集投标批次，展开工程物资、施工投标收购作业。
第四十三条公司各级单位整合展开策划、基建处理、运维检修及营销等资源，树立一致的电网建造和谐与对外服务协同机制，统筹加强外部和谐。
第四十四条各级单位基建处理部分应使用基建作业月度和谐会、重点工程建造和谐会等和谐机制，和谐处理工程建造严重问题，推进展开方案有用实施。
（一）关于未列入年度归纳方案，契合公司“绿色通道”、应急项目处理领域的，在实行国网公司相应决策程序后实施，并依照公司处理要求，及时归入年度归纳方案及预算调整。
（二）因不可抗力、项目前期、工程前期、外部条件、设备供货延期等原因影响开工、投产时刻的项目，确需调整展开方案的，建造处理单位向省公司建造部请求调整展开方案。需跨年度调整开工或投产时刻的，归入归纳方案调整主张，报国网展开部批阅。
（三）每年8月～10月，各级单位展开策划部分会同基建处理部分，展开年度归纳方案调整作业，同步展展开开方案调整作业。省公司建造部会同展开策划部，整理开工投产跨年度调整项目需求，归入归纳方案调整主张。
（四）省公司建造部依据国网公司下达的调整方案及时调整展开方案，建造处理单位依据省公司调整的展开方案及时调整项目展开实施方案，保证调整后的展开方案刚性实施。
第四十六条总部对省公司、省公司对建造处理单位逐级展展开开方案处理点评与查核。
第四十七条展开方案处理点评与查核内容包含年度建造使命完结、依法合规建造处理、合理工期、均衡投产等状况。
第五十条本办法自2019年5月1日起实施。原《国家电网有限公司输变电工程展开方案处理办法》（国家电网企管〔2019〕296号之国网（基建/3）179-2019）一起废止。
（一）归纳方案：展开策划部分担任编制的年度归纳方案，特指其间的电网基建专项方案，详细包含续建及新开工项目出资方案、新开工项目里程碑方案、投产项目里程碑方案。
（二）项目前期：由展开策划部分担任的从可研到核准的作业，包含立项、可研编制、可研批阅、规划定见书、土地预审、环评批复（如需）、水保批复（如需）、核准等内容。
（三）工程前期：由基建处理部分牵头担任的项目开工前的建造准备作业，包含规划投标、开始规划及评定、物资投标、施工图规划、施工及监理投标、施工答应相关手续处理、四通一平、工程策划等。
（四）工程建造阶段:从开工到投产的作业进程。变电工程包含土建、装置、调试等内容，线路工程包含根底、组塔、架线等内容。
（五）开工：变电工程以主体工程根底开挖为开工标志，线路工程以线路根底开挖为开工标志。
（七）“四通一平”：指变电站项目建造前期，施工现场进行的通水、通电、通讯、通路及场所平坦等作业。
（八）项目个数：以一个具有全体规划和独立概算的输变电工程，作为一个建造项目。关于含有多个单项工程，但都归于一个独立概算的，该单项工程都是其全体的一部分。与其他单项工程关联性不强， 或无法在同一时期内建造的（投产时序距离1年以上的）工程应独自区分工程项目。
党建文化
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